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科研成果與政策信息

去產(chǎn)能進行時:“僵尸企業(yè)”清理將劃定時間表

時間:2015-11-26 來源: 華.爾.街.見.聞

?? 《經(jīng)濟參考報》援引消息人士稱,有關(guān)部門正在就“僵尸企業(yè)”展開摸底,摸底數(shù)據(jù)出來后就會給出清理時間表。

  僵尸企業(yè)是指那些無望恢復生氣,但由于獲得銀行貸款或政府支持而免于倒閉的企業(yè)。近期大熱的“供給側(cè)改革”就是希望通過刺激供給、提升供給效率的方式來促進經(jīng)濟增長。

  中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議提出,在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。11月17日,國務院總理李克強在主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議時強調(diào),要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

  據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》統(tǒng)計,滬深兩市有多達266家“僵尸企業(yè)”,過去三年它們從資本市場募集資金高達2500億元,效益卻不見好轉(zhuǎn)。2015年三季度末,上述266家公司負債總額合計高達1.6萬億元,266家公司的資產(chǎn)負債率達68.65%。這些“僵尸企業(yè)”高額負債已經(jīng)成為社會的沉重負擔。
  “僵尸企業(yè)”不僅不產(chǎn)生經(jīng)濟效益,反而占據(jù)了大量的社會資源。中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立對《21世紀經(jīng)濟報道》指出,“僵尸企業(yè)”主要分布在鋼鐵、煤炭、水泥等重資產(chǎn)行業(yè),連年虧損且面臨去庫存重壓,維持其正常運行需要很大的現(xiàn)金流。
  澳新銀行9月底曾警告稱,國企債務不斷增長,可能拖累經(jīng)濟增速最低降至3%。該行首席中國經(jīng)濟學家劉利剛稱,中國國企的杠桿比率大幅上升,同時盈利能力大幅走弱,政府應當幫助國企通過合并、改制、IPO或者破產(chǎn)來將其債券置換為股票。
  下大力氣完善市場體系,特別是解決政府不合理干預本該由市場去決定的問題,讓“僵尸企業(yè)”早些重組整合或退出市場,才能盤活資源,促進經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行。消息人士向本報表示,有關(guān)部門正在就“僵尸企業(yè)”展開摸底,摸底數(shù)據(jù)出來后就會給出清理時間表,清理“僵尸企業(yè)”將與國企改革相結(jié)合。
  日前召開的國務院常務會議確定,聚焦《中國制造2025》重點領(lǐng)域,發(fā)揮企業(yè)主體作用,按照“有保有壓”的原則,以市場為導向,以提高質(zhì)量效益為目標,啟動實施一批重大技改升級工程,支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場的企業(yè)提高設計、工藝、裝備、能效等水平,有效降低成本,扶持創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成長。
  為此,國務院要求發(fā)布工業(yè)企業(yè)技改升級指導目錄,編制年度重點技改升級項目導向計劃,引導社會資金等要素投向,激發(fā)企業(yè)對接市場需求自主升級改造的動力;簡化前期手續(xù),推動并聯(lián)審批,加快項目落地;要推進落實財稅支持措施,創(chuàng)新中央財政技改資金使用方式,提高資金使用效益,鼓勵地方財政加大對技改升級的支持。
  國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴向本報表示,供給側(cè)要通過產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、創(chuàng)新來提高生產(chǎn)率,適應市場需求的結(jié)構(gòu)變化,明年一定要推進供給側(cè)的調(diào)整和改革,特別要推進工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,尤其是利潤下降最大的鋼鐵、水泥、煤炭、油氣、有色金屬、玻璃等行業(yè)。并且這種調(diào)整要跟國有企業(yè)的改革有機結(jié)合起來,并建立有效的過剩產(chǎn)能退出機制。