9月22日行情評(píng)論
時(shí)間：2016-09-23
來源： 中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)
?日前，浙江、江蘇等地相繼出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)環(huán)境整治。其中，《浙江省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案（試行）》日前印發(fā)，江蘇省環(huán)保廳也于昨日公布了全省國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
? 江蘇：9月20日，江蘇省環(huán)保廳公布了2015年度全省944家國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果從優(yōu)到劣分為綠、藍(lán)、黃、紅、黑五個(gè)等級(jí)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，被評(píng)定為“黑色”等級(jí)的企業(yè)會(huì)面臨不斷“升級(jí)”的懲罰措施。
? 據(jù)江蘇省環(huán)保廳調(diào)研員龔志軍介紹，“黑色”企業(yè)會(huì)受到相應(yīng)的限制和懲戒，如環(huán)保部門將依法對(duì)其不予辦理環(huán)保行政許可，暫緩辦理企業(yè)上市，并且通知銀行停止貸款。其中，蘇州國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)共187家，占到總數(shù)的約20%。49家企業(yè)被評(píng)為“綠色”企業(yè)，98家企業(yè)評(píng)為“藍(lán)色”，29家企業(yè)評(píng)為“黃色”。另有5家“紅色”企業(yè)和6家“黑色”企業(yè)。這些“黑色”企業(yè)將受到差別電價(jià)、水價(jià)，停止發(fā)放貸款等處罰措施。目前，相關(guān)企業(yè)已主動(dòng)聯(lián)系環(huán)保部門實(shí)施整改。
經(jīng)過多年實(shí)踐，企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作已上升為環(huán)保部門和金融、工商、物價(jià)等部門的聯(lián)手作業(yè)。
? 繼2013年江蘇省環(huán)保廳聯(lián)合江蘇省信用辦、江蘇省銀監(jiān)局出臺(tái)建立環(huán)保信用信息共享機(jī)制以來，目前江蘇13個(gè)省轄市環(huán)保局和銀監(jiān)分局及相關(guān)部門都相繼建立了環(huán)境保護(hù)信用信息共享機(jī)制。
? 根據(jù)江蘇省銀監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：2014年底，全省銀行業(yè)對(duì)環(huán)保信用等級(jí)為綠色和藍(lán)色的企業(yè)授信客戶比上半年增加2626戶，貸款比上半年增加1250億元；環(huán)保信用為黃、紅、黑三色等級(jí)企業(yè)貸款客戶比上半年減少1173戶，貸款比上半年減少158億元。
? 去年底，江蘇省環(huán)保廳聯(lián)合省物價(jià)局對(duì)等級(jí)為紅色、黑色的部分高污染企業(yè)試行差別電價(jià)政策，用電價(jià)格在現(xiàn)行價(jià)格基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.05元和0.1元。今年初，江蘇省環(huán)保廳又聯(lián)合省財(cái)政、物價(jià)、水利、住建等五個(gè)部門推行差別水價(jià)在環(huán)保信用中的應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，按照企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)，分檔制定污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。“開展環(huán)保信用體系建設(shè)的目的，就是將污染企業(yè)失信信息納入社會(huì)信用體系，建立守信激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。讓環(huán)境信用變成企業(yè)的無形資產(chǎn)，讓失信企業(yè)一處失信、四處碰壁?！饼徶拒娬f。
? 浙江：《浙江省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）日前印發(fā)。根據(jù)《方案》，浙江省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組每?jī)赡陮?duì)地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況督察一遍。據(jù)了解，為推動(dòng)工作開展，經(jīng)浙江省編辦批復(fù)同意，浙江省環(huán)保廳今年新設(shè)立了環(huán)境監(jiān)察處，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。
? 據(jù)浙江省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《方案》，督察主要針對(duì)各設(shè)區(qū)市和部分生態(tài)功能定位重要、環(huán)境治理任務(wù)繁重或環(huán)境問題相對(duì)突出的縣（市、區(qū)）黨委、政府，包括各類開發(fā)區(qū)管委會(huì)及各地有關(guān)部門開展，每?jī)赡陮?duì)各設(shè)區(qū)市督察一遍。
? 環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)由省有關(guān)部門廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省環(huán)保廳副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，組員由省環(huán)保廳及省其他有關(guān)部門組成。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)督察組根據(jù)實(shí)際情況，邀請(qǐng)人大兩代表及一名政協(xié)委員參加。督察形式除了綜合督察外，還將根據(jù)實(shí)際情況開展專項(xiàng)督察和專案督察。整個(gè)督察過程分準(zhǔn)備、進(jìn)駐、報(bào)告、反饋、移交移送、整改落實(shí)6個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
? 據(jù)介紹，浙江省環(huán)境保護(hù)督察將圍繞中央與省委、省政府環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實(shí)情況、突出環(huán)境問題及處理情況、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善情況、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況及環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等5方面開展，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)境保護(hù)督察組將提出整改意見和要求；對(duì)地方整改情況，還將適時(shí)組織“回頭看”。同時(shí)，督察主要情況和整改情況將通過媒體向社會(huì)公開。
? 為強(qiáng)化督察的剛性，督察結(jié)果將移交給省委組織部，作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境問題突出、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、達(dá)不到國(guó)家及省重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)考核要求，或者黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權(quán)，造成重大損失或者惡劣影響，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，將按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
? 編后語(yǔ)：未來環(huán)保嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法將是常態(tài)，紡織印染企業(yè)必須有新認(rèn)識(shí)。小編提醒紡織印染企業(yè)應(yīng)知曉當(dāng)前的環(huán)保形勢(shì)，掌握新常態(tài)下環(huán)保政策所要了解的新要求，確保不觸碰環(huán)保法律這條底線，將企業(yè)損失將至最低。
? 另一方面，企業(yè)要勇于創(chuàng)新，開發(fā)低消耗、低污染的產(chǎn)品，勇于采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，開發(fā)高附加值的創(chuàng)新產(chǎn)品，才能讓企業(yè)成為“常青樹”，永葆生機(jī)。
? 江蘇：9月20日，江蘇省環(huán)保廳公布了2015年度全省944家國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果從優(yōu)到劣分為綠、藍(lán)、黃、紅、黑五個(gè)等級(jí)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，被評(píng)定為“黑色”等級(jí)的企業(yè)會(huì)面臨不斷“升級(jí)”的懲罰措施。
? 據(jù)江蘇省環(huán)保廳調(diào)研員龔志軍介紹，“黑色”企業(yè)會(huì)受到相應(yīng)的限制和懲戒，如環(huán)保部門將依法對(duì)其不予辦理環(huán)保行政許可，暫緩辦理企業(yè)上市，并且通知銀行停止貸款。其中，蘇州國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)共187家，占到總數(shù)的約20%。49家企業(yè)被評(píng)為“綠色”企業(yè)，98家企業(yè)評(píng)為“藍(lán)色”，29家企業(yè)評(píng)為“黃色”。另有5家“紅色”企業(yè)和6家“黑色”企業(yè)。這些“黑色”企業(yè)將受到差別電價(jià)、水價(jià)，停止發(fā)放貸款等處罰措施。目前，相關(guān)企業(yè)已主動(dòng)聯(lián)系環(huán)保部門實(shí)施整改。
經(jīng)過多年實(shí)踐，企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作已上升為環(huán)保部門和金融、工商、物價(jià)等部門的聯(lián)手作業(yè)。
? 繼2013年江蘇省環(huán)保廳聯(lián)合江蘇省信用辦、江蘇省銀監(jiān)局出臺(tái)建立環(huán)保信用信息共享機(jī)制以來，目前江蘇13個(gè)省轄市環(huán)保局和銀監(jiān)分局及相關(guān)部門都相繼建立了環(huán)境保護(hù)信用信息共享機(jī)制。
? 根據(jù)江蘇省銀監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：2014年底，全省銀行業(yè)對(duì)環(huán)保信用等級(jí)為綠色和藍(lán)色的企業(yè)授信客戶比上半年增加2626戶，貸款比上半年增加1250億元；環(huán)保信用為黃、紅、黑三色等級(jí)企業(yè)貸款客戶比上半年減少1173戶，貸款比上半年減少158億元。
? 去年底，江蘇省環(huán)保廳聯(lián)合省物價(jià)局對(duì)等級(jí)為紅色、黑色的部分高污染企業(yè)試行差別電價(jià)政策，用電價(jià)格在現(xiàn)行價(jià)格基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.05元和0.1元。今年初，江蘇省環(huán)保廳又聯(lián)合省財(cái)政、物價(jià)、水利、住建等五個(gè)部門推行差別水價(jià)在環(huán)保信用中的應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，按照企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)，分檔制定污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。“開展環(huán)保信用體系建設(shè)的目的，就是將污染企業(yè)失信信息納入社會(huì)信用體系，建立守信激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。讓環(huán)境信用變成企業(yè)的無形資產(chǎn)，讓失信企業(yè)一處失信、四處碰壁?！饼徶拒娬f。
? 浙江：《浙江省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）日前印發(fā)。根據(jù)《方案》，浙江省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組每?jī)赡陮?duì)地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況督察一遍。據(jù)了解，為推動(dòng)工作開展，經(jīng)浙江省編辦批復(fù)同意，浙江省環(huán)保廳今年新設(shè)立了環(huán)境監(jiān)察處，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。
? 據(jù)浙江省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《方案》，督察主要針對(duì)各設(shè)區(qū)市和部分生態(tài)功能定位重要、環(huán)境治理任務(wù)繁重或環(huán)境問題相對(duì)突出的縣（市、區(qū)）黨委、政府，包括各類開發(fā)區(qū)管委會(huì)及各地有關(guān)部門開展，每?jī)赡陮?duì)各設(shè)區(qū)市督察一遍。
? 環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)由省有關(guān)部門廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省環(huán)保廳副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，組員由省環(huán)保廳及省其他有關(guān)部門組成。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)督察組根據(jù)實(shí)際情況，邀請(qǐng)人大兩代表及一名政協(xié)委員參加。督察形式除了綜合督察外，還將根據(jù)實(shí)際情況開展專項(xiàng)督察和專案督察。整個(gè)督察過程分準(zhǔn)備、進(jìn)駐、報(bào)告、反饋、移交移送、整改落實(shí)6個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
? 據(jù)介紹，浙江省環(huán)境保護(hù)督察將圍繞中央與省委、省政府環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實(shí)情況、突出環(huán)境問題及處理情況、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善情況、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況及環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等5方面開展，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)境保護(hù)督察組將提出整改意見和要求；對(duì)地方整改情況，還將適時(shí)組織“回頭看”。同時(shí)，督察主要情況和整改情況將通過媒體向社會(huì)公開。
? 為強(qiáng)化督察的剛性，督察結(jié)果將移交給省委組織部，作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境問題突出、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、達(dá)不到國(guó)家及省重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)考核要求，或者黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權(quán)，造成重大損失或者惡劣影響，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，將按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
? 編后語(yǔ)：未來環(huán)保嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法將是常態(tài)，紡織印染企業(yè)必須有新認(rèn)識(shí)。小編提醒紡織印染企業(yè)應(yīng)知曉當(dāng)前的環(huán)保形勢(shì)，掌握新常態(tài)下環(huán)保政策所要了解的新要求，確保不觸碰環(huán)保法律這條底線，將企業(yè)損失將至最低。
? 另一方面，企業(yè)要勇于創(chuàng)新，開發(fā)低消耗、低污染的產(chǎn)品，勇于采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，開發(fā)高附加值的創(chuàng)新產(chǎn)品，才能讓企業(yè)成為“常青樹”，永葆生機(jī)。
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