柬埔寨發(fā)布最低工資法草案
勞工部表示,訂定草案的目的,是為了進(jìn)一步保障全國工人利益和提高工人生活水準(zhǔn),同時(shí)創(chuàng)造更和諧勞資關(guān)系。雖然部分人權(quán)組織和工會(huì)歡迎政府?dāng)U大最低工資制度,惟對(duì)現(xiàn)有草案部分內(nèi)容仍持保留態(tài)度。
柬埔寨人權(quán)中心、團(tuán)結(jié)中心和國際工會(huì)聯(lián)合會(huì)頃發(fā)布聯(lián)合聲明稱,部分草案條文存有侵犯人權(quán)和限制言論自由的隱憂。聲明表示,草案建議禁止任何針對(duì)最低工資的抗議活動(dòng),甚至連展開獨(dú)立調(diào)查也不容許。該聲明又稱,草案所制定的罰款條文,似乎主要是針對(duì)工會(huì)和工人。
根據(jù)草案,勞工部長有權(quán)向初犯者發(fā)出書面警告,重犯者則會(huì)被罰500萬至2千萬柬幣(約1,250至5,000美元),若重犯者拒絕繳付罰款,將會(huì)被控上法庭及面臨刑事起訴。針對(duì)最低工資設(shè)定機(jī)制,上述三個(gè)組織認(rèn)為,草案內(nèi)容未能保證獨(dú)立工會(huì)和組織獲得充份參與和諮詢權(quán)力。
該等組織表示,草案也未列明國家最低工資理事會(huì)(National Minimum Wage Council)結(jié)構(gòu)和成員資格,它將在草案獲得審議通過后,才由勞工部長另行發(fā)出部門規(guī)章列明。此外,該等組織亦擔(dān)心,草案賦予勞工部長權(quán)力,以跟據(jù)不同行業(yè)和地區(qū)情況,來制定不同的最低工資,這將破壞立法目標(biāo)和原則。
勞工部長毅森興曾表示,政府將在本屆國會(huì)任期內(nèi)(至2018年5月屆滿)實(shí)行《最低工資法》,讓所有受到勞工法保護(hù)的各領(lǐng)域工人,都將享有最低工資保護(hù)。渠表示,該部正邀請(qǐng)國際勞工組織(ILO)工資專家講解各項(xiàng)立法工作,以及建議設(shè)立最低工資定價(jià)機(jī)制。新法案也規(guī)定成立由政府和勞資三方組成的「國家最低工資理事會(huì)」,以研究、調(diào)查和建議最低工資和工人福利數(shù)額。