?

——中央紀委駐農業(yè)部紀檢組原組長朱保成在第十六屆農交會農業(yè)品牌論壇上的演講

（2018年11月2日）

各位領導、各位嘉賓：

?黨的十九大做出了“中國特色社會主義進入新時代”“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”的重大論斷，提出了“既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”的明確要求。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)高質量發(fā)展，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。第十六屆農交會舉辦“以品牌為引領、以市場為導向，防控農業(yè)風險、助力鄉(xiāng)村振興”為主題的農業(yè)品牌論壇，是深入貫徹落實十九大精神和習近平總書記關于推動高質量發(fā)展要求，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)供給側結構性改革的重要舉措。下面，我圍繞產業(yè)振興、品牌強農，加快發(fā)展桑蠶絲綢文化產業(yè)，深入推進農業(yè)高質量發(fā)展問題，談些認識和意見。

?眾所周知，中國是桑樹的原產地和絲綢的發(fā)祥地。翻開史冊可以知曉，種桑養(yǎng)蠶在中國已經有5000多年的歷史，桑蠶產業(yè)自古以來就是我國一項重要產業(yè)，乃至于絲綢成為中國古代文化的重要象征之一。桑蠶產業(yè)不僅為中華民族發(fā)展和文化傳承作出了不可磨滅的貢獻，也對世界人類發(fā)展作出了重要貢獻。數千年來，種桑養(yǎng)蠶，繅絲紡綢，不僅源源不斷地為一代又一代炎黃子孫提供了錦繡衣被，而且走出了中國，走向了世界，走出了一條雋永而絢爛的絲綢之路。翻開歷史的卷軸，從張騫出使西域完成“鑿空之旅”，到鄭和七下西洋開辟海上通道；從大漠駝隊輸送著絲綢的精美，到茶馬古道散發(fā)出茶葉的清香，古絲綢之路不僅是一條貿易之路、經濟之路，更是一條文化的紐帶、一種精神的象征。穿越草原沙漠，跨過驚濤駭浪，不同的國家、不同的文明、不同的民族被古絲綢之路交織在一起。古絲綢之路綿亙萬里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，這種精神是中華民族千年歷史沉淀下來的一筆寶貴財富。

?進入新時代以來，習近平主席提出“一帶一路”倡議，就是要繼承和發(fā)揚絲綢之路精神，把我國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時代內涵。在新時代新的歷史條件下，“一帶一路”正在展現(xiàn)旺盛蓬勃的發(fā)展活力和光明燦爛的發(fā)展未來。作為與“一帶一路”建設緊密相連的桑蠶絲綢產業(yè)，應緊緊抓住機遇，借力“一帶一路”東風，以桑蠶絲綢文化為引領，傳承合作共贏的“絲路精神”，做大做強桑蠶產業(yè)，確?！爸袊z綢”在國際上的主導和優(yōu)勢地位，讓“絲綢”這張象征中華民族的名片越來越亮、越來越響、越來越被世界各國認同和接受。

?據統(tǒng)計，2017年，我國桑園面積1200多萬畝，有28個省區(qū)、700多個縣的800多萬農戶從事桑蠶產業(yè)，實現(xiàn)桑蠶繭總產值近300億元，繭、絲生產量占世界產量的近80%。令人欣喜的是，近年來我國桑蠶產業(yè)科技開發(fā)及綜合利用創(chuàng)新成果顯著，發(fā)現(xiàn)和開發(fā)了桑樹除養(yǎng)蠶以外的其它多種用途和價值，其潛在的價值將遠遠超過傳統(tǒng)桑蠶產業(yè)的效益，可以預期更大規(guī)模發(fā)展的未來，毫不夸張地說，全面推進桑樹綜合利用向縱深發(fā)展，桑蠶產業(yè)有望成為我國新興產業(yè)中的一枝新秀。

?據調研反映和專家分析，我國桑蠶產業(yè)發(fā)展總體是健康平穩(wěn)的，但還存在著一些不容忽視的問題：一是各地對桑蠶絲綢文化產業(yè)在推進農業(yè)高質量發(fā)展和“一帶一路”建設中的作用認識不足；二是桑蠶產業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉化不夠，農機化、信息化、品牌化水平還有待提升；三是桑蠶資源綜合開發(fā)利用不夠，桑蠶產業(yè)發(fā)展的政策支持有待完善。

?貫徹落實黨的十九大精神，要抓住“一帶一路”建設的機遇，以解決這些發(fā)展不平衡不充分、以市場需求有差距的問題為導向，從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，促進經濟社會健康發(fā)展。為此借助論壇，我提出以下意見和建議：

?一是強化戰(zhàn)略思維，深入推進農業(yè)高質量發(fā)展。習近平總書記多次提出“扎實推進現(xiàn)代特色農業(yè)建設”“著力發(fā)展高附加值、高品質農產品，提高農業(yè)綜合素質、效益、競爭力、把現(xiàn)代特色農業(yè)這篇文章做好”。桑蠶產品符合廣大人民群眾對健康、安全、高品質生活的需求，桑蠶業(yè)是滿足人民日益增長的美好生活的重要產業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)道路上具有廣闊的潛力和空間。我們要不斷增強推進農業(yè)高質量發(fā)展的責任感和緊迫感，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從政治經濟、綠色環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧等多方面?zhèn)鞒兄袊r桑文化，重視支持桑蠶絲綢文化產業(yè)的發(fā)展。

?二是貫徹新發(fā)展理念，科學制定發(fā)展規(guī)劃。根據我國桑蠶產業(yè)由東向西轉移和集聚的特點，加強東西部桑蠶主產省區(qū)之間的分工與合作，實施區(qū)域專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。各級桑蠶生產主管部門要以整體、系統(tǒng)、效益理念為指導，統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)謀劃，組織制定本地區(qū)的桑蠶資源利用和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定桑蠶生產規(guī)模，提升產業(yè)整體競爭力。

?三是加強科技創(chuàng)新及成果轉化，加快品種更新?lián)Q代。按照高質量發(fā)展的要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持質量興農、綠色興農、效益優(yōu)先，加快轉變生產方式，加快產業(yè)轉型升級，大力推進標準化生產，提升桑蠶產業(yè)質量效益和競爭力。積極調整桑蠶品種結構，組織專家開展聯(lián)合攻關，加快選育飼育性好、抗病抗逆、綜合指標優(yōu)、市場需求旺的優(yōu)良品種，提高優(yōu)良品種覆蓋率。集成推廣小蠶共育、大蠶省力化飼養(yǎng)等綠色高質高效新技術，提升標準化生產水平。加強桑蠶專用機具研發(fā)及推廣應用，提高勞動生產效率。

?四是提高產業(yè)化組織化水平，增強抗風險能力。適應現(xiàn)代農業(yè)大市場、大流通的要求，實現(xiàn)桑蠶產業(yè)高質量發(fā)展，必須提高產業(yè)化、組織化水平，走規(guī)?；?、集約化發(fā)展道路。要著力培育家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體，推廣訂單生產、租賃托管、桑園入股等經營模式。探索開展蠶業(yè)保險，提高農戶種桑養(yǎng)蠶意愿。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，規(guī)范市場秩序，避免惡性競爭，促進產業(yè)健康發(fā)展，增強抵御自然風險和市場風險的能力。同時，政府部門要繼續(xù)加強蠶種市場監(jiān)管，加大抽檢力度，確保蠶種質量。

?五是推進資源多元開發(fā)利用，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。桑樹是藥食同源的植物，桑葉和桑果（椹）具有多種特有營養(yǎng)價值和醫(yī)藥保健價值。桑樹的生態(tài)適應性很廣，可以成為發(fā)展生態(tài)和經濟相結合的產業(yè)。發(fā)展桑蠶資源綜合利用，走多元產業(yè)化發(fā)展道路，是桑蠶產業(yè)轉型升級的必然選擇。要著力建設現(xiàn)代特色桑業(yè)園區(qū)，打造集科研、種植、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的桑蠶產業(yè)發(fā)展模式，促進農業(yè)提質增效、農民大幅增收，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，拓寬精準扶貧渠道。將桑蠶特色種植、養(yǎng)殖、深加工、桑椹采摘旅游結合起來，推進桑蠶資源多元開發(fā)，促進桑蠶絲綢行業(yè)融入食品、醫(yī)藥及新材料工程等關系國計民生的有發(fā)展前途行業(yè)中去，打造一二三產業(yè)融合發(fā)展的新模式，讓桑蠶絲綢產業(yè)在新的“絲綢之路”上閃耀出熠熠光芒。

?六是立桑為業(yè)，將桑樹產業(yè)融入“國土綠化行動”。桑樹根深葉茂，對環(huán)境適應能力較強，具有防風治沙、保持水土，綠化環(huán)境的作用。特別是對于重金屬污染土地的修復、治理和利用具有特殊而重要的價值。最近，中國工程院沈國舫、向仲懷等8位院士聯(lián)名提出加快推進桑產業(yè)的建議，把發(fā)展桑產業(yè)納入產業(yè)扶貧、精準扶貧的開發(fā)項目，發(fā)揮其生態(tài)和經濟相結合的優(yōu)勢；把桑樹列為適宜地區(qū)的主要造林樹種予以推廣，認可作為蛋白質飼料生產的作業(yè)方式；有關部門要積極響應，加大力度支持桑樹產業(yè)向深度發(fā)展。

?七是立足文化內涵，打造高端國際化自主品牌。有文化內涵的高端品牌不僅是全球市場的有力競爭者，也是國家文化軟實力的重要組成部分。我們要加強對桑蠶絲綢歷史文化遺跡、?；~塘、古桑樹群、蠶花節(jié)等重要農業(yè)文化遺產和絲綢老字號的保護，積極支持鼓勵各地絲綢博物館、絲綢小鎮(zhèn)、休閑桑蠶基地建設；鼓勵支持“中國絲綢文化”走出去，繼續(xù)開展中國絲綢公益片在海外的宣傳；形成若干個集產業(yè)、文化、旅游于一體的絲綢文化傳承發(fā)展基地，深入挖掘絲綢文化的歷史價值、藝術價值和科學價值，將我國蠶絲文化的歷史內涵和民族特色融入產品品牌，以“文化+品牌”的模式提升絲綢產品的文化價值，提升品牌設計創(chuàng)意水平，打造有競爭力的中國特色的世界級絲綢品牌；利用“互聯(lián)網+”，創(chuàng)新營銷模式，促進線上線下融合，提升產品品牌影響力，推進自主品牌建設，提升產業(yè)發(fā)展核心競爭力。

?八是抓住“一帶一路”發(fā)展機遇，加強國際交流合作。2011年6月，時任國家副主席習近平訪問古巴時，參觀了古巴革命領袖卡斯特羅寓所周圍栽種的桑樹和辣木，卡斯特羅提出加強中古在桑樹和辣木方面的合作建議。為落實習近平主席關于幫助古巴發(fā)展桑蠶生產的指示，農業(yè)部向古巴贈送了首批桑樹種子。2014年7月，習近平主席再次訪問古巴探望卡斯特羅時，看到中方贈送的桑樹種子已經生根發(fā)芽、枝繁葉茂，十分高興。習近平主席說，我這次特意又帶來些辣木和桑樹種子，希望它們茁壯成長，成為中古友誼的見證。在兩國領導人的共同關心下，建立了中古桑蠶科技合作中心。今年初，中古桑蠶科技合作項目榮獲古巴科學院國家獎。桑蠶產業(yè)國際合作成為“一帶一路”在拉美的成功典范?！耙粠б宦贰背h是我國桑蠶絲綢業(yè)發(fā)展的一個重大機遇，有利于我們整合和優(yōu)化資源配置、開拓國際市場需求，推進我國桑蠶絲綢產業(yè)轉型。一方面要鼓勵企業(yè)走出去，充分利用國外的土地和勞動力等資源，另一方面要引進國外的先進技術、工藝和人才，加強技術和生產合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利共贏。

?各位領導，各位嘉賓：

?加快發(fā)展桑蠶絲綢文化產業(yè)，深入推進農業(yè)高質量發(fā)展，大有可為，前景廣闊。我相信，在各級黨委、政府的重視支持及社會各界的積極努力下，桑蠶絲綢文化產業(yè)必將加快發(fā)展，農業(yè)高質量發(fā)展必將結出豐碩成果。讓華麗多彩的“絲綢之夢”為“中國夢”增光添彩，讓中國的“絲綢”源源不斷地為世界帶來福祉，讓中華民族的桑蠶絲綢文化再現(xiàn)輝煌。

?謝謝大家！